第一部分  宁城县民政局部门概况

一、主要职能、职责

（一）宁城县民政局部门职能

宁城县民政局是宁城县人民政府主管的维护社会稳定和保障人民群众的基本生活权益，包括部分社会保障、基层政权建设和社会行政事务管理工作的一个职能部门。

（二）宁城县民政局部门主要职责

1、拟订全县民政事业发展规划，指导全县民政工作的改革和发展。落实民政行业标准并负责组织实施。

2、依法对全县社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织登记管理和监督检查。指导社会组织党建工作，负责本级登记管理的社会组织党建工作。

3、落实社会救助（不含医疗救助、下同）政策、标准，统筹社会救助体系建设，负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。

4、落实基层群众自治建设和城乡社区治理政策，指导城乡社区治理体系建设和能力建设，提出加强和改进基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设。

5、拟订全县行政区划、行政区域界线管理和地名管理相关办法，承担全县行政区划变更的审核和申报工作，组织指导行政区域界线的勘定和管理工作，负责全县地名标志管理工作。

6、负责全县婚姻登记工作，指导婚姻服务机构管理工作，推进婚俗改革。

7、拟订全县殡葬管理办法、服务规范并组织实施，指导殡葬服务行业管理工作，推进殡葬改革。

8、统筹推进、督促指导、监督管理全县养老服务工作，组织落实养老服务体系建设规划、政策、标准，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

9、组织落实残疾人权益保护政策，统筹推进残疾人福利制度建设和康复辅助器具产业发展。

10、落实儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护相关政策、标准，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。

11、落实慈善事业发展政策，拟订全县慈善事业发展规划，促进慈善事业发展。组织、指导社会捐助工作。负责福利彩票管理工作。

12、会同有关部门拟定全县社会发展工作发展规划、方案和职业规范，推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设。

13、负责社会(儿童)福利院、敬老院、殡仪馆、社会救助站、公墓管理等安全生产监督管理工作。

14、完成县委、县政府交办的其它事项。

二、机构设置及预算单位构成情况

从预算单位构成看，宁城县民政局部门预算包括：局本级预算和局属事业单位预算。

（一）宁城县民政局部门机构及人员基本情况

局本级及下设独立预算单位共有5家，其中：财政拨款的行政单位1家，参照公务员法管理的事业单位为0家，公益一类事业单位为4家，公益二类事业单位0家。

2026年部门预算编制单位共有5家，其中：预算编制人数68人，截止2025年12月底实在职65人，其中：行政编制7人，参照公务员管理人员3人，事业编制52人，其他人员3人。离退休72人，减少原因为2025年调出和退休人员增加。

（二）宁城县民政局局属单位设置情况

纳入2026年部门预算编制范围的二级预算单位情况：

单位情况表

三、2026年主要工作任务及目标

（一）完善社会救助体系

（二）加快养老服务发展

（三）稳步推进社会事务工作

（四）慈善事业稳步发展

（五）完成区划地名工作

（六）抓好重点项目建设落实

第二部分  2026年宁城县民政局本级预算安排情况说明

一、收支预算总体情况说明

宁城县民政局2026年度收入、支出预算总计32,499.39万元，与上年相比收、支预算总计各增加3,970.22万元，增长13.47%。其中：

（一）收入预算总计32,499.39万元。包括：

1．本年收入合计32,499.39万元。

（1）一般公共预算拨款收入32,317.12万元，与上年相比增加3,006.66万元，增长10.26%。主要原因是中央下达和县级匹配困难群众救助补助资金增加。

（2）政府性基金预算拨款收入182.27万元，与上年相比增加19.52万元，增加11.99%。主要原因是2026年中央和自治区下达资金增加。

（3）国有资本经营预算拨款收入0万元，与上年相比增加0万元，增长 %。主要原因是不存在此项内容。

（4）财政专户管理资金收入0万元，与上年相比增加（减少）0万元，增长（减少）%。主要原因是不存在此项内容。

（5）事业收入0万元，与上年相比增加（减少）0万元，增长（减少）%。主要原因是不存在此项内容。

（6）事业单位经营收入0万元，与上年相比增加（减少）0     万元，增长（减少） %。主要原因是不存在此项内容。

（7）上级补助收入0万元，与上年相比增加（减少）0万元，增长（减少） %。主要原因是不存在此项内容。

（8）附属单位上缴收入0万元，与上年相比增加（减少）0     万元，增长（减少） %。主要原因是不存在此项内容。

（9）其他收入0万元，与上年相比增加（减少）0万元，增长（减少） %。主要原因是不存在此项内容。

2．上年结转结余0万元。与上年相比增加（减少）0万元，增长（减少）%。主要原因是不存在此项内容。

（二）支出预算总计32,499.39万元。包括：

1．本年支出合计32,499.39万元。

（1）社会保障和就业类支出32,231.42万元，主要用于机构运转、困难群众基本生活补助等方面支出。与上年相比增加3,528.92万元，增长12.08%。主要原因是根据最低生活保障标准, 中央下达和县级匹配困难群众救助补助资金增加。

（2）卫生健康类支出33.44万元，主要用于行政事业单位职工基本医疗保险。与上年相比减少0.44万元，减少1.3%。主要原因是退休人员和调出人员增加导致医疗保险缴费基数减少。

（3）住房保障类支出52.26万元，主要用于行政事业单位职工基本医疗保险。与上年相比减少0.68万元，减少1.28%。主要原因是退休人员和调出人员增加导致住房公积金减少。

（4）其他支出182.27万元，主要用于2026年老年人意外伤害保险、孤儿助学、公办养老机构能力提升和养老服务方面。与上年相比减少442.41万元，减少271.83%。主要原因2025年存在中心敬老院建设项目配套工程预算,2026年无此预算。

2．年终结转结余0万元，主要原因是不存在此项内容。

二、收入预算情况说明

宁城县民政局2026年收入预算总计33,443.43万元，包括本年收入32,499.39万元，上年结转结余944.03万元。其中：

本年一般公共预算收入32,317.12万元，占99.44%；

本年政府性基金预算收入182.27万元，占0.56%；

本年国有资本经营预算收入0万元，占     %；

本年财政专户管理资金0万元，占     %；

本年事业收入0万元，占     %；

本年事业单位经营收入0万元，占     %；

本年上级补助收入0万元，占     %；

本年附属单位上缴收入0万元，占     %；

本年其他收入0万元，占     %；

上年结转结余的一般公共预算收入0万元，占      %；

上年结转结余的政府性基金预算收入0万元，占     %；

上年结转结余的国有资本经营预算收入0 万元，占     %；

上年结转结余的财政专户管理资金 0万元，占      %；

上年结转结余的单位资金0万元，占      %；

三、支出预算情况说明

宁城县民政局2026年支出预算合计32,499.39万元，其中：

基本支出708.60万元，占2.12%；

项目支出31,790.79万元，占97.88%；

事业单位经营支出0万元，占    %；

上缴上级支出0万元，占    %；

对附属单位补助支出0万元，占    %。

四、财政拨款收支预算总体情况说明

宁城县民政局2026年度财政拨款收、支总预算32,499.39万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加3,970.22万元，增长13.47%。主要原因是主要原因是中央下达和县级匹配困难群众救助补助资金增加

五、一般公共预算支出预算情况说明

宁城县民政局2026年一般公共预算财政拨款支出预算   32,317.12万元，与上年相比增加3,515.84万元，增长12.29%。具体情况如下：主要原因是宁城县本级匹配最低生活保障救助资金增加。

（一）社会保障和就业支出（类）

社会保障和就业支出类年初预算数为32,231.42万元，与上年相比增加3,528.92万元。其中：

1.民政事务管理（款）行政运行（项）。年初预算488.77万元，与上年相比减少46.67万元，减少8.72 %。变动原因：退休人员和调出人员增加。一般行政管理事务（项）。年初预算40万元，与上年相比减少37.30万元，减少48.25 %。变动原因：压缩经费,减少开支,过紧日子。

2.行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）。年初预算60.69万元，与上年相比增加60.69万元，增加100%。变动原因：2026年退休人员部分工资由县财政发放。机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。年初预算71.07万元，与上年相比减少0.93万元，减少1.29%。变动原因：退休人员和调出人员增加导致单位养老保险费缴费基数减少。

3.抚恤（款）伤残抚恤支出（项）。年初预算15万元，与上年相比增加1万元，增长7.14%。变动原因：伤残抚恤人员补助标准提高。

4.社会福利（款）儿童福利支出（项）。年初预算375万元，与上年相比增加42万元，增加12.61%。变动原因：按上级救助标准，2026年宁城县本级对儿童福利救助资金匹配增加。

社会福利（款）老年福利支出（项）。年初预算2,891.37万元，与上年相比增加394.97万元，增加15.82 %。变动原因：老年人口增加,根据老年福利发放标准,2026年此项预算增加。

社会福利（款）殡葬支出（项）。年初预算780.13万元，与上年相比增加139.93万元，增加21.86 %。变动原因：此支出为宁城县殡仪服务中心人员工资及各项保险费、以及日常公用经费，上年调资和业务增加致各项支出增加。

社会福利（款）社会福利事业单位支出（项）。年初预算24万元，与上年相比减少9.5万元，减少65.52 %。变动原因：此资金为宁城县社会救助服务中心和宁城县社会福利院运行经费，2026年压缩经费开支,故本年度预算减少。

社会福利（款）养老服务（项）。年初预算127.53万元，与上年相比增加127.53万元，增加100 %。变动原因：此资金为发放养老服务补贴资金和用于自治区养老能力提升补助资金。

社会福利（款）其他社会福利支出（项）。年初预算434.09万元，与上年相比增加98.87万元，增加29.49%。变动原因：此资金主要用于社会救助协理员补贴、购买社会救助服务经费和三民人员救助,2026年三民人员减少,故2026年预算减少，同时增加养老机构责任保险65万元，社会救助协理员补贴略增。

5、残疾人事业（款）残疾人生活和护理补贴（项）。年初预算2,424.46万元，与上年相比增加241.20万元，增加8.92%。变动原因：上级要求困难群众救助补助标准提高和人员增加,故本年预算增加。

6、最低生活保障（款）城市最低生活保障金支出（项）。年初预算1,280.00万元，与上年相比减少250万元，减少18.47 %。变动原因：经对全县城市最低生活保障人员核查，人员减少，导致支出减少。

最低生活保障（款）农村最低生活保障金支出（项）。年初预算17,140.20万元，与上年相比增加2,362.10万元，增加15.98%。变动原因：上级要求困难群众救助补助标准提高,故本年预算增加。

7、临时救助（款）临时救助支出（项）。年初预算530万元，与上年相比减少120万元，减少18.46%。变动原因：困难群众临时救助上级下发资金减少。

临时救助（款）流浪乞讨人员救助支出（项）。年初预算100万元，与上年相比增加10万元，增加11.11 %。变动原因：困难群众救助补助标准提高,故本年预算增加。

8、特困人员将救助供养（款）城市特困人员救助供养支出（项）。年初预算407.04万元，与上年相比增加100.04万元，增加32.59 %。变动原因：上级要求困难群众救助补助标准提高,故本年预算增加。

特困人员将救助供养（款）农村特困人员救助供养支出（项）。年初预算5036万元，与上年相比增加436万元，增加9.48%。变动原因：上级要求困难群众救助补助标准提高,故本年预算增加。

9、其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。年初预算6.07万元，与上年相比减少1.45万元，减少19.27%。变动原因：此资金主要用于宁城县慈善总会经费,根据上级节省开支过紧日子，压缩经费故此预算减少。

（二）卫生健康支出（类）

卫生健康支出类年初预算数为33.44万元，与上年相比减少0.44万元。其中：

1．行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。年初预算8.98万元，与上年相比减少0.39万元，减少4.16%。变动原因：退休人员和调出人员增加导致此预算减少。

行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）。年初预算24.47    万元，与上年相比减少0.04万元，减少0.16 %。变动原因：退休人员和调出人员增加故此预算减少。

（三）住房保障支出（类）

住房保障支出类年初预算数为52.26万元，与上年相比减少6.98万元。其中：

1．住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算52.94万元，与上年相比减少0.68万元，减少1.28%。变动原因：退休人员和调出人员增加故此预算减少。

六、一般公共预算基本支出预算情况说明

宁城县民政局2026年度一般公共预算财政拨款基本支出预算708.60万元，其中：

（一）人员经费690万元。主要包括：基本工资431.47万元、住房公积金52.26万元、其他社会保障缴费2.37万元、机关事业单位基本养老保险缴费71.07万元、职工基本医疗保险缴费33.44万元、对个人和家庭的补助支出73.69万元。

（二）公用经费18.6万元。主要包括：办公费11.20万元、公务接待费2.30万元、工会经费5.10万元、公务用车运行维护费0万元。

七、一般公共预算“三公”经费支出预算情况说明

宁城县民政局2026年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出2.30万元，其中因公出国（境）费支出0万元，占%；公务用车购置及运行维护费支出0万元，占0%；公务接待费支出2.30万元，占100%。具体情况如下：

一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出2.30万元，比上年预算减少4万元，减少100%； 其中：

1．因公出国（境）费预算支出 0万元，比上年预算增加（减少）0 万元，主要原因是不存在此项内容。

2．公务用车购置及运行维护费预算支出 0万元。其中：

（1）公务用车购置预算支出0万元，比上年预算增加（减少）0万元，主要原因是不存在此项内容。

（2）公务用车运行维护费预算支出0万元，比上年预算增加5.95万元，主要原因：压缩公务用车开支。

3．公务接待费预算支出2.3万元，比上年预算增加0万元，主要原因：与上年相比无变化。

八、政府性基金预算支出预算情况说明

宁城县民政局2026年政府性基金支出预算支出182.27万元。与上年相比减少865.30万元，减少271.83%。主要原因此预算主要用于2026年老年人意外伤害保险、孤儿助学、公办养老机构能力提升和养老服务方面。2025年1,000万元主要用于新增中心敬老院建设项目室外工程预算,2026年无此预算。

其中：

1．其他支出类（类）彩票公益金安排的支出（款）用于社会福利的彩票公益金支出（项）支出182.27万元，主要用于2026年老年人意外伤害保险、孤儿助学、公办养老机构能力提升和养老服务方面。

九、国有资本经营预算支出预算情况说明

宁城县民政局2026年国有资本经营预算支出0万元。与上年相比增加（减少）0万元，增长（减少）%。主要原因是本年无国有资本经营预算支出。

十、项目支出预算情况说明

宁城县民政局2026年预算安排项目35个，项目预算总金额32,734.82万元。其中，财政本年拨款金额32,734.82万元，财政拨款结转结余0万元，财政专户管理资金0万元，单位资金0万元。

十一、机构运行经费支出预算情况说明

宁城县民政局2026年机构运行经费预算支出23.40万元，与上年相比减少653.71万元，减少96.54 %。主要原因是：将宁城县殡仪服务中心人员工资及日常公用经费列入项目管理，公用经费较上年无变化。

十二、政府采购支出预算情况说明

宁城县民政局2026年政府采购支出预算总额0万元，其中：拟采购货物支出0万元、拟采购工程支出 0万元、拟购买服务支出 0万元。

十三、国有资产占用情况说明

宁城县民政局共有车辆24辆，其中，一般公务用车5辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车 0辆、业务用车0 辆、其他用车19辆等。单价50万元（含）以上的通用设备0台（套），单价100万元（含）以上的专用设备0台（套）。

十四、项目绩效目标情况说明

2026年填报绩效目标的预算项目30个，公开绩效目标 30个，公开项目占全部预算项目的100 %。公开填报绩效目标的项目预算32,499.39万元，占全部项目预算的100%。

第三部分  名词解释

一、财政拨款：部门（单位）从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款。

二、一般公共预算拨款收入：指财政当年拨付的资金。

三、财政专户管理资金：缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。

四、单位资金：除财政拨款收入和财政专户管理资金以外的收入，包括事业收入（不含教育收费）、上级补助收入、附属单位上缴收入、事业单位经营收入及其他收入（包含债务收入、投资收益等）。

五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。

七、对个人和家庭的补助：是指政府用于对个人和家庭的补助支出。

八、“三公”经费：指部门（单位）用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映部门/单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费反映部门（单位）公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映部门（单位）按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

九、机构运行经费：指部门（单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。

第四部分  预算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位预算公开信息反馈和联系方式：

联系人：贾相彦        联系电话：0476-4231149

第五部分  宁城县民政局本级预算表

详见附表：部门预算12张表

     附件：2026部门预算公开表.xls