一是构建三级调解网络。在220个行政村设立“村级调解室”,配备专职调解员(由村干部、老党员担任),负责排查、调解简单矛盾;在18个乡镇设立“乡镇调解中心”,配备3-5名专业调解员,处理村级调解不了的复杂纠纷;在县司法局设立“县级调解委员会”,吸纳律师、法官、行业专家组成调解团队,攻坚疑难矛盾。建立“村级调解-乡镇调解-县级调解”逐级上报机制,确保矛盾不积压。截至目前,三级调解网络年均调解矛盾纠纷3000起,调解成功率达95%,矛盾纠纷化解在基层比例达85%。
二是推进行业专项调解。针对农村土地流转、婚姻家庭、邻里纠纷、农民工维权等高频矛盾领域,成立4个行业调解委员会,每个委员会配备5名行业专家;制定《行业矛盾调解规范》,明确调解流程、时限,为当事人提供免费调解服务;与法院建立“诉调对接”机制,调解成功的纠纷可申请司法确认,赋予法律效力。截至目前,行业调解委员会年均调解纠纷800起,其中土地流转纠纷300起、婚姻家庭纠纷200起,诉调对接案件200件,纠纷平均化解时间从15天缩短至7天。
三是推广数字化调解平台。开发“宁城调解”微信小程序,设置“矛盾上报”“在线调解”“调解案例”功能,群众可线上提交纠纷诉求,预约调解员开展视频调解;平台整合全县调解员信息,群众可根据纠纷类型选择合适调解员;建立调解案例库,收录典型案例200个,为群众提供参考。截至目前,小程序注册用户3万人,线上受理纠纷500起,视频调解成功率达90%,案例库访问量超10万人次,群众矛盾调解便捷度提升80%。