市委、市政府：
2025年，宁城县以党的二十大精神和习近平法治思想为指引，紧扣“固本强基促发展、改革创新开新局、优化服务提效能”目标，扎实推进法治政府建设重点任务，以坚实法治保障护航宁城现代化建设，工作成效显著。现将具体情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）坚持党建领航掌舵，夯实法治建设根本保障
1.深化理论武装全覆盖。将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组、政府常务会议核心学习内容，纳入党校年度必修课程，针对科级领导、中青干部、村“两委”及监委会成员等群体开展分层分类精准授课，全年组织专题培训12场次，实现关键岗位人员法治教育全覆盖。
2.压实责任闭环落实。将法治建设纳入年度督查重点及镇乡街、部门领导班子实绩考核体系，县政府常务会议定期听取法治政府建设工作。严格执行党政主要负责人述法制度，全县55个县直部门、18个镇乡街共90余名党政主要负责人全部完成书面述法，述法率100%。通过现场述法和书面述法“晒成绩”“找差距”。6月下旬采取“书面核查+实地核验”方式开展全域督导，印发督查通报推动问题整改。
3.诚信建设纵深推进。落实《宁城县诚信建设工程实施方案》，依托4个专项推进组及5项工作机制，开展诚信主体培育与信用监管升级行动，新增诚信示范企业20家，进一步完善信用评价体系，以信用建设赋能营商环境优化，为市场主体发展注入诚信动能。
（二）深化政务服务改革，激活依法行政高效动能
1.窗口服务效能显著提升。全面推行“综窗受理”服务模式，组建55人的综窗前台队伍，设置无差别综合受理窗口30个，分领域设综合受理窗口22个，实现跨领域事项“一窗受理”，41个部门纳入综窗，共入驻事项1435项，其中无差别综窗1083项、分领域综窗352项。截至目前，线下累计办理各类业务16万余件，线上办理业务2.1万余件；各类咨询服务6.4万人次，大幅减少群众跑腿次数，政务服务便捷度与群众满意度同步跃升。
2.“高效办成一件事”落地见效。积极推进“高效办成一件事”改革，认真落实国务院、自治区关于“高效办成一件事”部署，统筹推进清单任务落实。截至目前，已承接国务院、自治区“高效办成一件事”事项共5批次，现已成功运行39项，有效覆盖高频办事需求。累计办件58106件，切实破解企业群众“办事难、多头跑”问题。
3.依法推进全国统一大市场建设。深入贯彻党中央、国务院重大决策部署，立足县域实际坚持依法行政，聚焦破除地方保护和区域壁垒，打通要素流动、市场准入等关键堵点，积极融入全国统一大市场建设，实现市场环境公平性、资源配置效率“双提升”，取得阶段性成效。
（三）健全科学决策体系，筑牢依法履职坚实根基
1.坚持科学民主依法决策。公开征集并公示县政府重大行政决策事项目录，严格执行合法性审查、专家论证等程序，选聘4名资深律师组建法律顾问团，对重大决策实行“全程介入、逐项把关”，确保行政决策于法有据、科学民主。
2.加强行政规范性文件和政府重要文件的合法性审查。全面落实行政规范性文件合法性审查制度，完成集中清理1次、殡葬领域专项清理3次。2025年规范推进2件规范性文件制定，对3件“暂行”文件精准施策（2件启动修改、1件确定失效），累计审查政府常务会议题44个、各类文件60余件，从源头上守住法治底线。
3.自觉接受各界监督。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案办理面复率、满意率均达100%。全力支持人民法院行政审判工作，行政机关负责人出庭应诉率100%。
（四）规范精准执法监管，彰显公正文明执法温度
1.涉企执法持续规范。深入实施《宁城县提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，全面落实行政执法“三项制度”，推行涉企“包容审慎监管”。印发《规范涉企行政执法推动做好群众身边具体实事专项行动工作方案》，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法”。建立行政执法监督与12345热线、信访局联动机制，及时发现和查处不规范执法，切实维护企业合法权益。
2.执法队伍素养不断提升。出台《加强教育培训提升执法能力工作方案》，构建“自主培训+线上集训”双模式，现已完成580名执法人员网络轮训，新增执法资格认证50人，执法队伍专业化水平显著增强。
3.监督体系不断健全。建成县、乡（镇）两级行政执法监督体系，畅通“线上投诉+线下举报”渠道，全面推广“扫码入企”执法监督模式，确保实现行政执法单位应用率100%，做到执法全过程可追溯、可监督。
（五）深耕源头治理效能，构建多元纠纷化解格局
坚持和发展新时代“枫桥经验”，建成覆盖城乡的综治中心，集成矛盾纠纷调处、公共法律服务等八大功能。创新推行“铁三角”基层微治理机制，划分网格2160个，建立网格党小组1135个，选配网格员3490名、楼栋长5234名，通过“党小组+网格员+楼栋长”联动模式，将矛盾化解、服务群众触角延伸至基层，实现风险隐患前端预防、源头化解。
（六）厚植法治沃土，营造尊法学法守法氛围
1.严格执行“谁执法谁普法”责任制，围绕习近平总书记交给内蒙古的“两件大事”，开展“每月一主题”普法活动，实现执法与普法同频共振。
2.创新普法宣传形式。累计开展“法律七进”活动480场次，发放宣传材料9.5万册，解答咨询750余人次，覆盖群众15万人次。依托微信公众号推送普法信息310余条，在“宁城融媒”开设4个法治专栏，发布案例资讯260余条；深化“法治乌兰牧骑”金色普法品牌效应，开展巡回演出13场次，惠及群众1.5万人。
二、存在的问题
一是法治服务保障全面深化改革、优化营商环境的精准度不足，部分领域重大行政决策事项范围界定不统一，影响决策质量与执行效果。
二是执法规范化水平需加强，个别行政执法部门落实“三项制度”不够到位，存在公示不及时、记录不完整、审核不严格等问题，“扫码入企”还未全面应用，公正文明执法的规范性有待提升。
三、下一步工作举措
我县将以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实党中央、自治区党委关于法治建设和五大任务的决策部署，紧扣《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》验收要求，以补短板、强弱项、创特色为着力点抓实各项工作；充分发挥领导干部“关键少数”示范引领作用，深学细悟党规党纪和法律法规，坚定法治信仰、锤炼法治思维，严守“法无授权不可为”准则，持续提升运用法治思维和法治方式推动工作、破解难题的能力；聚焦全国统一大市场建设，坚决打破对经营主体设置的不合理规定和隐形壁垒，整治妨碍平等准入退出、损害公平竞争等问题，同时以提升政务服务效能为抓手，严格规范涉企执法司法行为，优化法律服务供给，将护航企业高质量发展贯穿执法司法全流程。
中共宁城县委员会 宁城县人民政府
2025年11月20日
