根据自治区党委统一部署，2025年3月10日至4月30日，自治区党委第七巡视组对宁城县开展了常规巡视。2025年7月2日，自治区党委巡视组向宁城县反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、县委履行巡视整改主体责任情况
（一）层层压实整改责任。县委坚持把落实巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和中央、自治区党委巡视工作有关会议精神和《关于加强巡视整改成果运用的意见》要求，第一时间成立了由县委书记任组长，政府县长任常务副组长，县委副书记、政法委书记任副组长，县委常委以及各副县长为成员的巡视整改工作领导小组，领导小组下设办公室和综合协调组、专项整改组、执纪监督组，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、各部门协同推进的工作格局。
（二）认真谋划整改举措。对照巡视反馈问题清单，县委在充分讨论研究、多方论证和广泛征求意见的基础上，制定印发了《关于自治区党委第七巡视组对宁城县开展常规巡视反馈意见的工作方案》，明确整改措施、牵头领导、责任部门和完成时限，形成了清晰的问题清单、任务清单、责任清单，确保自治区党委巡视反馈问题纠正到位、专项整治到位、机制完善到位、追责问责到位。
（三）全面推进整改落实。县委坚持以此次巡视整改为契机，全面系统查摆和解决各类问题，统筹研究、全面推进、一体整改。由县委整改办联合执纪督查组会同有关部门，采取会议调度和实地督查相结合、集中督查与部门自查相结合方式，对巡视反馈问题整改实行全过程监督、常态化检查，持续跟踪盯办。对于进展缓慢的事项，县委书记亲自签批督办单，责令限期整改到位。各县委常委和县级班子成员按照认领任务和职责分工，亲自研究，亲自调度，亲自督办，有力推动各项整改举措落地见效。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）落实巡视等监督整改方面
扎实做好各项督察、检查反馈问题整改。一是调整完善矿山企业治理方案和年度治理计划，实行“一矿一策”靶向帮扶政策，为科学修复奠定坚实基础。二是对市审计局审计发现的2处闲置企业通过土地收回和引进新项目进行有效盘活；根据《宁城县财政暂付性款项消化方案》要求，完成当年消化任务。三是通过拆除、补办用地手续等方式完成对5个图斑问题的整改；加快植被恢复，依法查办一批非法占用林地和草地等违规违法破坏森林资源案件，督促指导责任主体限期完成植被补植，做好抚育管理。
（二）落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面
1.全力推动高质量发展。一是落实落细重点任务。结合县域发展实际，对高质量发展任务清单进行修改调整，实行动态管理。二是加快工业转型升级。通过调整优化工业产业结构，逐步形成钢铁冶金、新型化工、食品加工、新能源、新材料、猫砂产业等梯次跟进的多元化发展格局；成立11条招商引资产业链，从产业基础、现有企业、招商方向等方面研究编制产业链招商手册，按照“建链、延链、补链、强链”要求，引进产业链相关项目。三是降低产业能耗强度。通过实施风电、光伏等新能源项目，不断提高企业在用能中的绿电占比，同时鼓励企业技改升级、购买绿证，从而降低单位能耗强度。
2.审慎作出重大决策。一是合理预判经济指标。建立健全经济形势分析研判机制，综合经济部门定期研判经济形势变化，按照最新财政体制改革相关要求，按法定程序履行预算调整工作。二是系统规划园区项目建设。成立专项工作督导组，对园区工程施工质量、进度、安全等进行实地监督，确保园区早日投入使用。三是认真谋划产业项目。制定出台《宁城县项目谋划工作制度》，对项目提出及初步论证、单位集体决策、县级部门横向征集意见、重大项目逐级向上请示汇报、特别重大项目组织专家论证等工作流程，进一步规范并严格执行。四是合理分配招商引资任务。制定《2026年招商引资工作方案》，对各单位职能职责进行分析研判，科学设定招商引资主体和考核范围，确保招商引资任务精准。
3.积极主动解决重大问题。聘请第三方对八里罕特色小镇项目进行结算评审、资产评估、他项权利注销登记。主动识变应变求变，积极谋划新思路，在破解难题中推动发展。
4.加大林草资源管护力度。一是加强林草资源管护。深入开展毁林毁草违规违法行为集中整治，保持严打严防严控高压态势，印发《关于进一步加强国有林场林草湿地管理工作的通知》《关于加强自然保护地监督管理工作的通知》，压实部门和属地政府责任。持续深化法治宣传教育，营造全社会保护林草生态浓厚氛围。二是强化巡查巡护职责。组织开展毁林毁草整治“回头看”，对成活率不达标的及时督促责任人进行补植补造，印发《宁城县林长制办公室关于加强护林员管理的意见》，进一步明确县乡村三级林长和护林员工作职责，通过落实监管，强化林草资源保护。
5.加强城区环境污染治理。一是有效提升城区空气质量。编制完成《宁城县环境空气质量限期达标规划》，结合“双随机”抽查检查等专项行动，对涉危险废物和自动监测数据企业实施动态监管，强化对“散乱污”企业的排查整治，全面消除风险隐患。二是扎实开展河道“清四乱”。严格执行《宁城县河库“清四乱”回头看暨“清槽行动”实施方案》，制定《宁城县2025年河库清四乱“春季”行动方案》，有效提升河道治理水平；制定出台《宁城县河长巡河暂行办法》，进一步明确各级河长的履职要求。三是深化垃圾治理。加快推进垃圾场建设力度，成立项目工作专班，确定项目选址，完成前期初步设计，有效解决垃圾积存问题。
6.扎实做好债务化解。一是积极防范化解隐性债务。制定印发《关于建立防范新增隐性债务长效机制》，从资金支出源头防范新增隐性债务。二是积极推进债务化解。通过推动土地增减挂钩交易、加大国有资产处置盘活力度、科学统筹本年度新增财政转移支付等方式多渠道筹集资金，优先用于偿还周转金。
7.科学谋划重大项目。一是强化项目审核把关。加强项目源头把控，规范项目入库程序，强化绩效目标管理，在项目规划阶段，由县自然资源局、县林草局等13个部门先行介入，对项目进行多规合一审核，编制可研报告，由第三方出具项目批复，确保资金精准投放。二是规范处置项目资产。制定印发《宁城县落实“四个一批”要求分类推进扶贫（帮扶）产业提质增效实施方案》，本着“审慎退出”原则，坚持分类化解处置，全力盘活闲置资产。
8.严格控制耕地保护红线。一是严守耕地保护红线。编制完成《宁城县永久基本农田（局部）调整补划方案》，将永久基本农田保护情况纳入耕地保护和粮食安全责任制考核，确保全面完成永久基本农田保护任务。二是加快高标准农田建设。成立问题排查整改组，对2024年高标准农田在建项目区进行全面排查，对工程进度慢、质量不达标问题立行立改，同时加强对后续高标准农田建设监管力度，确保在设计要求时限内完成各项建设内容。
9.加强乡村振兴项目管理。一是加快盘活闲置产业园。根据《宁城县落实“四个一批”要求分类推进扶贫（帮扶）产业提质增效实施方案》文件要求，对4个闲置产业园分别制定“一案一策”整改方案，现已全部盘活并发挥效益。二是积极追缴收益金。通过下发催缴欠缴收益金通知、组织各乡镇成立收益金催缴小组、召开催缴会议等形式，强化产业园欠缴收益金催缴工作。同时对受市场行情影响，经营出现问题的租赁户，积极协调金融部门提供贷款支持、金融保险等政策性服务，纾困解难，帮助租赁户恢复生产，补齐收益金。
10.强化新能源项目保障。绘制宁城县风光资源开发布局图，为后续项目选址提供依据，编制新能源项目投资建设操作指引，全流程跟踪服务推动项目加速落地。20万千瓦防沙治沙和风电光伏一体化项目已完成林草地征占并开工建设，进行升压站主体施工及13座风机基础浇筑；组织编制70万千瓦大地远通“源网荷储”一体化项目申报方案，并完成前期限制性因素排查，已将申报方案上报市能源局审查。初步完成全县风电资源排查，新增规划风电装机点位99座，促进新能源产业高质量发展。
11.加强铸牢中华民族共同体意识工作。一是全面贯彻落实工作主线。定期召开县委常委会会议、理论学习中心组会议，听取民族工作情况，学习相关政策文件，并将铸牢中华民族共同体意识纳入全县党政机关、事业单位及群团组织 “三定方案”，确保全县各项事业始终沿着正确方向稳步前进。二是加大红色文化阵地监管力度。严格落实自治区《涉意识形态展陈场所和展陈内容管理办法》，按规定流程完成范杖子村红色文化陈列馆等17家展陈场馆和纪念设施展陈内容备案工作，对县域内红色文化陈列馆、烈士陵园等展陈内容进行全面排查梳理。三是大力整治非法宗教和邪教活动。建立涉非法宗教活动重点人员台账，加强组织参与人员追踪管控；深入开展反邪教警示宣传教育，认真落实反邪教分级分类管理措施，对在控邪教及有害气功人员逐一建立了教育转化巩固帮扶小组，逐一进行痴迷等级评定和风险等级评定，进行全封闭教育转化。
12.推动改革任务落地落实。一是严格落实节水措施。印发《宁城县2025年水资源取用水总量分配指标的通知》，将用水总量配置到具体乡镇、具体行业。制定印发《宁城县取用地下水专项执法行动方案》《宁城县洗车场私自凿井、盗用地下水综合整治方案》，开展宁城县取用地下水专项执法行动及宁城县洗车场私自凿井、盗用地下水综合整治行动。二是开展节水专项行动。推动高耗水企业采取废水再利用、循环水降级使用、汽冷凝水收集循环使用、雨水收集利用等措施进行节水降耗；围绕“推动水利高质量发展，保障我国水安全”主题，开展系列节水宣传活动，在中京广场、公园等人流量较大的场所设置宣传点，摆放宣传展板、悬挂条幅，发放节水宣传资料4500余份。
13.加大力度推动科技“突围”。一是资金投入到位。制定《宁城县促进科技创新发展措施工作方案（试行）》，将科学知识普及、科学技术研发等科技投入纳入每年财政预算，进一步提升科技投入比重。二是推动落实到位。制定《宁城县设施农业现代化改造提升实施方案》，通过“普及型”“升级型”“高端型”三种改造模式对棚龄10年以上达到改造条件的老旧棚区进行改造提升。依托江苏绿港“1+X”、丰码科技“T+O+F”模式，通过企业技术人员指导培训农户100人次，带动50户农户参与标准化种植，科技成果转化效率提升；依托丰码科技举办宁城县科技示范基地实施农业现场培训会，培训农户50余人。三是措施制定到位。制定《宁城县推进人才强县的若干措施》，2025年通过考录公务员（参公）52人，事业人员119人，“绿色通道”引才63人。对全县新兴产业摸排，制定紧缺人才目录，全年组织“直播带岗”及线下招聘活动55 场，成功吸纳1800余名人才入职；通过精准摸底需求、定向招聘引进、专项储备培育等系列举措，实现人才资源与产业发展、企业需求的高效对接最大化释放人才创新创造活力。
14.实施就业促进行动。一是及时处置欠薪、欠补行为。对未能及时解决的欠薪线索，安排专人负责调查处理，对符合立案条件的，及时立案，责令欠薪企业限期支付，对逾期不履行的，坚决予以行政处罚；重新制定创业服务、失业保险、社会保险补贴等11项办事指南，明确业务经办流程；拨付灵活就业社保补贴、创业培训补贴、公益性岗位补贴等各类补贴85.81%。二是加强技能培训。成立“蒙农创”科技110专家团队26人，通过线上线下进行技术指导10次，解决农民在生产中遇到的实际问题8个；依托农牧业科技示范基地、高素质农民培育工程项目，科学合理设置课程，精准规划培训内容，2025年内，共开展蔬菜种植、畜牧养殖、林果种植培训班10期，培训学员548人。
15.全力维护群众切身利益。堵塞养老、殡葬领域管理漏洞。修订完善《宁城县社会福利院采购控制制度》《宁城县殡仪服务中心采购内部控制工作规程》《宁城县民政局政府采购内部控制工作规程》。根据自治区发展和改革委员会有关文件要求，对宁城县公墓服务中心公益性公墓实施定价管理，其余《定价目录》范围外的收费项目均执行市场调节价，并向社会公布。
16.整治群众身边不正之风。一是整治医疗领域违规收费。通过学校与医院规范签订协议、费用公对公拨付方式，从源头上杜绝实习费用违规收取问题，切实维护实习生合法权益。二是增强为民服务意识。围绕教育、医疗、住房等重点民生领域协同发力，持续增强民生服务保障能力，推动民生福祉稳步提升。
17.积极解决群众急难愁盼问题。一是补缴职工保险费。制定年度上缴还款计划，对欠缴的失业保险，分5年完成，目前已完成2025年补缴任务，其余欠缴资金逐年列入年度预算统筹安排。二是引进生猪定点屠宰企业。招商引进广东七零零农业科技有限公司，在原厂区升级改造后进行生猪屠宰，确保食品安全。
（三）落实全面从严治党战略部署方面
1.严格履行党委主体责任。一是加强对“一把手”监督。制定印发《2025年度政治监督工作指引》，将“一把手”和领导班子的监督纳入政治监督清单范围。二是严格执行廉政谈话制度。重点加强对“一把手”和领导班子成员教育提醒，通过开展警示教育大会、警示谈话等多种形式对干部进行教育警醒，筑牢拒腐防变思想防线，夯实廉洁从政思想根基。
2.从严开展监督执纪。一是严格履行监督责任。聚焦重点领域、关键岗位、重要环节及违纪违法问题易发多发地区部门，加大监督检查频次和力度，推进主体责任落实落细。二是加大执纪审查力度。严格用纪律戒尺丈量和处置党员干部违纪违法行为，及时受理和分析研判各类问题线索，快查快办快结，精准运用“四种形态”，科学合理量纪定责。
3.严格贯彻落实中央八项规定精神。一是加强监管。印发《全县党员干部违规吃喝“十严禁”纪律要求》以及《党员干部“八小时以外”活动负面清单》的通知，成立5个明察暗访组，常态化开展明察暗访。二是严格执行。全面规范财务管理，加强公车使用与费用报销全流程监管，压减各项非必要支出，提高财政资金使用效益。三是合理配备使用公务用车。严格执行《内蒙古自治区公务用车管理实施办法》《宁城县公务用车集中统一管理实施方案》，围绕资产登记、车辆使用、平台管理等情况，进行全面摸排，推动公车管理规范化、制度化运行。
4.加强集体“三资”管理。一是持续加强监督监管。制定印发《宁城县村级集体资金管理暂行办法》，对资金管理、财务公开、民主决策、审计监督、目标考核与责任追究等方面作出明确规定。二是健全完善“三资”管理制度。制定印发《宁城县农村集体“三资”精准清查工作方案》和《宁城县农村集体“三资”管理工作规范》，对全县范围内村级资产、资源开展清查，做到账实相符、账证相符、账表相符。
5.堵塞养老资金使用管理漏洞。加强对养老院的资金监管。制定印发《关于落实监察建议要求对所属敬老院财务情况自查自纠的通知》和《宁城县集中供养特困人员补助资金管理使用办法》，提升养老机构资金管理水平。
6.持续用力改进作风。一是严格落实河长制。制定出台《宁城县河长巡河暂行办法》，建立“河长+警长”“河长+检察长”巡河机制，形成巡河情况通报5期，督促各级河长履职尽责。二是严格落实基层减负。制定《全县整治违规借调人员排查工作方案》，成立9个督查组，对全县整治违规借调工作人员情况实地排查4次，坚决杜绝违规借调现象反弹回潮。
（四）落实新时代党的组织路线方面
1.严把选人用人关。一是精准科学选配干部。坚持“人岗相适、人事相宜”原则，从严把关选任干部资格条件，强化分析研判，精准选配领导干部。二是严格落实《规划纲要》。对照《规划纲要》和自治区《任务清单》目标要求，对全县科级领导班子配备情况常态化进行分析研判，精准掌握各领域年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部配备缺口，强化各类干部储备培养，做到干部配备使用底数清、情况明、储备足，持续优化班子结构。
2.积极推动党建引领村集体经济发展。扎实推进村党组织领办合作社，探索形成社会化服务、规模经营、村办加工等多种发展模式，调动基层干部发展壮大村集体经济积极性；严格落实村集体“三资”管理制度，全面清查闲置资产，通过自主经营、企业承包等方式进行盘活。
三、下一步工作打算
（一）持续强化政治引领，筑牢思想根基。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以强烈的政治担当、严肃的政治态度、高度的政治自觉，全力以赴抓好整改落实，以实际行动和成效诠释对党绝对忠诚。
（二）持续狠抓问题整改，确保见底见效。虽然阶段性集中整改已结束，但后期整改的问题更复杂，难度更大，任务更加艰巨，县委将继续高度重视和抓好巡视整改工作，坚决破除“过关”心态，对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固整改成效，坚决防止问题反弹回潮；对部分完成和需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，跟踪督办，严格按照时限要求加快推进，确保早日整改到位。
（三）持续健全长效机制，提升治理效能。加快构建覆盖决策、执行、监督全流程的长效机制，填补制度空白、堵塞管理漏洞，实现“解决一个问题、规范一个领域、提升治理效能”的目标。对巡视整改中的好做法、好经验，及时总结和固化下来，推广开来，坚持下去。通过建立健全可跟踪、可评价、可问责的一系列制度，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条，确保整改工作落地落实落细，实现常态化、制度化和长效化。
（四）持续推动成果转化，赋能高质量发展。以巡视整改为契机，统筹抓好经济发展、民生保障、安全生产、社会稳定等各项工作。通过巡视整改，找准问题症结，补齐短板弱项，进一步理清发展思路、完善发展举措、提升发展能力，切实把巡视整改成果转化为推动高质量发展的强大动力，努力开创我县现代化建设新局面。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0476-4276970；通信地址：内蒙古自治区赤峰市宁城县党政综合楼1715室；电子信箱：ncxwggb@163.com。
中共宁城县委员会
2026年2月6日
