第一部分  部门概况

一、主要职能、职责

（一）部门职能

宁城县退役军人事务局是宁城县政府主管的行政单位。

（二）部门主要职责

1、贯彻落实国家、自治区关于退役军人思想政治、管理保障和安置优抚等政策法规并组织实施，褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向。

 2、负责军队转业干部、复员干部、离退休干部、退役士兵和无军籍退休退职职工的移交安置工作和自主择业、自主就业退役军人服务管理工作。

3、组织指导退役军人教育培训工作，协调扶持退役军人和随军随调家属就业创业。

4、贯彻落实赤峰市退役军人特殊保障政策。

5、组织协调落实移交地方的离退休军人、符合条件的其他退役军人和无军籍退休退职职工的住房保障工作，以及退役军人医疗保障、社会保险等待遇保障工作。

6、组织指导伤病残退役军人服务管理和抚恤工作，制定有关退役军人医疗、疗养、养老等机构的规划方案并组织实施。承担不适宜继续服役的伤病残军人相关工作。组织实施军供服务保障工作。

7、组织指导全县拥军优属工作。负责现役军人、退役军人、军队文职人员和军属优待、抚恤等工作。

8、负责军人公墓管理维护、纪念活动等工作。依法承担英雄烈士保护相关工作。审核拟入全国、全区、全市、全县重点保护单位烈士纪念建筑物名录,总结和宣扬退役军人、退役军人工作单位和个人先进典型事迹。

9、指导并监督检查全县退役军人相关法律法规和政策措施的落实，组织开展退役军人权益维护和有关人员的帮扶援助工作。

10、承担县委退役军人事务工作领导小组的日常工作。

11、完成县委、县政府交办的其他任务。

二、机构设置及预算单位构成情况

从预算单位构成看，宁城县退役军人事务局部门预算包括：局本级预算和局属事业单位预算。

（一）宁城县退役军人事务局部门机构及人员基本情况

局本级及下设独立预算单位共有1家，其中：财政拨款的行政单位1家，参照公务员法管理的事业单位为0家，公益一类事业单位为0家，公益二类事业单位0家。

    本部门无下属单位。

2026年部门预算编制单位共有1家，其中：预算编制人数35人，其中：行政编制5 人，事业编制 32人。截止2025年12月底实在职35人，其中：行政编制 5人，事业编制 30人。离退休 30人，其他人员 10人。

（二）宁城县退役军人事务局局属单位设置情况

纳入2026年部门预算编制范围的二级预算单位情况：

单位情况表

三、2026年主要工作任务及目标

  （一）不断强化政治引领

一是坚持党的领导，强化政治引领。坚持把习近平总书记关于退役军人工作的重要论述贯彻落实到退役军人事务工作全过程。高度重视退役军人思想政治建设和意识形态工作，积极选树“最美退役军人”“退役军人就业创业之星”“最美退役军人事务工作者”等先进典型，培训组织优秀退役军人积极参与全民国防教育和村“两委”换届选举，精准摸排掌握全县退役军人参选村、社区“两委”情况，建立“兵支书”“兵委员”后备人才信息库，不断壮大“兵支书”“兵委员”（目前140人）队伍，发挥退役军人在基层社会治理中的作用。创新退役军人志愿服务活动，教育引导退役军人“感党恩、听党话、跟党走”，增强退役军人及家属荣誉感、获得感、幸福感。二是弘扬英烈精神，做好烈士褒扬纪念。以“清明祭英烈”祭扫活动和“9·30”烈士纪念日公祭活动为引领，充分发挥烈士纪念设施爱国主义教育基地作用，组织英烈讲解员大赛，开展烈士寻亲活动，弘扬英烈精神、传承红色文化，在全社会积极营造“崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄”的良好氛围。三是不断提升烈士纪念设施保护管理水平。加快推进高桥烈士事迹展陈馆布展工作。黑里河镇、必斯营子镇、五化镇、汐子镇烈士陵园升级改造项目，计划2026年5月动工，争取上级资金150余万元，对烈士陵园纪念碑、围墙、烈士墓等进行修缮，同时进行地面硬化、园区绿化，营造庄严肃穆的氛围。

（二）全面优化服务保障

一是抓好镇、村退役军人服务站建设。健全推广“尊崇工作法”，推进服务保障规范化、清单化、常态化，通过常态化联系退役军人，畅通退役军人意见建议表达渠道，有效解决退役军人政策落实和服务保障“最后一公里”问题。2026年，计划打造标准化服务站6个，培养懂政策、明程序、有情怀的优秀基层服务工作人员32人。二是做好困难退役军人帮扶援助工作。落实《困难退役军人帮扶援助工作规范》，做好困难退役军人摸底，积极申请内蒙古退役军人关爱基金，精准开展困难退役军人帮扶援助和重点优抚对象“解三难”工作，持续推动就业困难退役士兵公益性岗位开发，推动帮扶援助走深走实。2026年，计划落实救助资金80万元，帮扶退役军人及家属400人次。

（三）稳步提升安置就业

一是以践行服务为宗旨，积极推进退役军人移交安置。认真贯彻《退役军人安置条例》，对符合政府安排工作退役士兵，规范接收登记、计划编制及“阳光安置”流程，加强安置期管理培训，落实退役军人档案数字化，确保安置过程公平高效。二是以促进就业为目标，大力扶持退役军人就业创业。认真贯彻《退役军人就业创业促进条例》及《自治区完善退役军人就业支持体系实施方案》，加强退役军人创业就业意向摸底，健全完善就业创业台账，做好职业技能培训、政策解读、就业前景分析，探索“定向”培训，推进京蒙就业合作，组织举办退役军人专场招聘活动，鼓励退役士兵参加学历提升教育，促进更高质量就业。2026年，计划开展退役军人适应性培训和职业技能培训3批120人次。

（四）扎实做好信访维稳

一是紧盯涉军三大群体不松懈。深入践行新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，针对全县涉军信访三大群体（分别为持安置卡自谋职业城镇退役士兵群体，下岗转业志愿兵（士官）、立功、伤残退役士兵群体，下岗城镇义务兵群体），持续做到底数“清”、施策“准”、疏导“深”、服务“优”、管理“细”，建立健全涉军信访稳定预警防控体系，落实关爱关怀机制，做好重大敏感时期信访稳定。二是积极推进信访个案化解。针对重点信访个案，积极争取上级支持，主动约访下访，坚持领导包案，专班推进，深入分析原因，注重源头治理，加强信访代办服务，耐心细致做好政策解释、思想疏导、人员稳控、困难帮扶等工作，多措并举全力推进矛盾化解。2026年，计划推动化解王某兰（田海芝）、赵金龙等信访事项5个。

（五）持续深化双拥共建

一是常态化开展走访慰问活动。送政策进军营、为立功受奖人员送立功喜报、为老复员军人过生日等活动，让服务对象感受到党和政府的关怀。在春节、“八一”期间，对驻军部队（人武部、武警中队、八肯中雷达站）、优抚事业单位（军休站、光荣院）和重点优抚对象（在乡老复员军人、三属、烈士子女等）进行走访慰问。二是积极开展社会化拥军活动，鼓励引导社会力量支持、参与拥军。进一步加强与驻宁部队的沟通联系，加大对部队练兵备战支持力度，完善民兵训练基地的配套设施建设，提高民兵训练保障水平。深入开展“军民共建”活动，切实解决驻宁部队官兵工作生活方面的困难。协调文旅、交通等部门，增加退役军人专属优待项目（如免费公交、景区门票等）。

（六）严格落实优待抚恤

一是认真落实各项优抚政策。严格执行《军人抚恤优待条例》等优待抚恤政策，及时准确发放优抚费、义务兵家庭优待金、优抚医疗资金、大学生入伍奖励金等优抚待遇。进一步做好伤残、带病回乡等人员评定审核及关系转移，优抚对象年度确认等工作。二是不断加强光荣院建设。以“设施标准化、服务专业化、关怀人性化、尊崇特色化”为核心，用1-2年时间，将县光荣院打造为县域内优抚对象“生活有保障、健康有守护、精神有归属”的优质供养阵地。

第二部分  2026年部门预算安排情况说明

一、收支预算总体情况说明

宁城县退役军人事务局部门2026年度收入、支出预算总计    2806.79万元，与上年相比收、支预算总计各减少79.55万元，减少2.76%。其中：

（一）收入预算总计2806.79万元。包括：

1．本年收入合计2806.79万元。

（1）一般公共预算拨款收入2806.79万元，与上年相比减少79.55万元，减少2.76%。主要原因是其他退役军人事务管理支出比上年减少。

（2）政府性基金预算拨款收入0万元，与上年相比增加0元，增加0%。主要原因是：年度本单位无政府性基金预算拨款收入。

（3）国有资本经营预算拨款收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是本年度及上年度均无国有资本经营预算。

（4）财政专户管理资金收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是本部门本年度及上年度均无财政专户管理资金收入预算。

（5）事业收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是本部门本年度及上年度均无事业收入预算。

（6）事业单位经营收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是本部门本年度及上年度均无事业单位经营收入预算。

（7）上级补助收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是本部门本年度及上年度均无上级补助收入预算。

（8）附属单位上缴收入0万元，与上年相比增加0 万元，增长0%。主要原因是本部门本年度及上年度均无附属单位上缴收入。

（9）其他收入 0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是本部门本年度及上年度均无其他收入。

2．上年结转结余0万元。与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是本部门本年度及上年度均无上年结转结余。

（二）支出预算总计2806.79万元。包括：

1．本年支出合计2806.79万元。

（1）社会保障和就业支出（类）支出2631.38万元，主要用于在职人员社会保险、工资类支出；优抚抚恤支出；优抚对象慰问金支出；机关运行经费和一般管理事务支出。与上年相比减少101.17万元，减少3.7%。主要原因是其他退役军人事务管理支出比上年减少。

（2）卫生健康支出130.35万元，主要用于在职人员医疗保险费、优抚对象医疗补助。与上年相比增加18.27万元，增加16.3%。主要原因是本年度在职人员医疗保险增加、优抚对象医疗门诊费增加。

（3）住房保障支出45.06万元，主要用于在职人员住房公积金。与上年相比增加3.35万元，增长8%。变动原因：是因为本年度在职人员公积金基数有调整

2．年终结转结余0万元，主要原因是本部门无年终结转结余。

二、收入预算情况说明

宁城县退役军人事务局部门2026年收入预算总计2806.79万元，包括本年收入2806.79万元，上年结转结余0万元。其中：

本年一般公共预算收入2806.79万元，占 100%；

本年政府性基金预算收入0万元，占0%；

本年国有资本经营预算收入0万元，占0%；

本年财政专户管理资金0万元，占0 %；

本年事业收入0万元，占0%；

本年事业单位经营收入0万元，占0%；

本年上级补助收入0万元，占0%；

本年附属单位上缴收入0万元，占0%；

本年其他收入0万元，占0%；

上年结转结余的一般公共预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的政府性基金预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的国有资本经营预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的财政专户管理资金0万元，占0%；

上年结转结余的单位资金0万元，占0%；

三、支出预算情况说明

退役军人事务局部门2026年支出预算合计2806.79万元，其中：

基本支出612.16万元，占21.81%；

项目支出2194.63万元，占78.19%；

事业单位经营支出0万元，占0 %；

上缴上级支出0万元，占0%；

对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收支预算总体情况说明

退役军人事务局部门2026年度财政拨款收、支总预算     2806.79万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各减少79.55万元，减少2.76%。主要原因是其他退役军人事务管理支出比上年减少。

五、一般公共预算支出预算情况说明

宁城县退役军人事务局部门2026年一般公共预算财政拨款支出预算2806.79万元，与上年相比减少79.55万元，减少2.76%。具体情况如下：

（一）社会保障和就业（类）

社会保障和就业类年初预算数为2631.38万元，与上年相比减少101.17万元。其中：

1. 行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费（项）。年初预算61.28万元，与上年相比增加4.56万元，增长7.4%。变动原因：因增资因素，养老保险基数比上年增加。

    2.行政单位养老支出（款）行政单位离退休项年初预算21.09万元，与上年相比，增加21.09万元，增加100%。原因：上年度离退休经费列入了单位行政运行款

3.抚恤（款）死亡抚恤（项）。年初预算113.22万元，与上年相比，增加11.52万元，增加10.17%。变动原因：死亡抚恤调标，所以本年度预算比上年度增加。

4.抚恤（款）伤残抚恤（项）。年初预算701.91万元，与上年相比，增加61.99万元，增加8.8%。变动原因：伤残抚恤调标，所以本年度预算比上年度增加。

5.抚恤（款）在乡复员、退伍军人生活补助（项）。年初预算1160.09万元，与上年相比，增加22.69万元，增加2.1%。变动原因：在乡复员、退伍军人生活补助调标，所以本年度预算比上年度增加。

6.抚恤（款）光荣院（项）。年初预算13.5万元，与上年相比，增加0万元，增加0%。变动原因：本年度光荣院预算资金无变动。

7.抚恤（款）褒扬纪念（项）。年初预算10万元，与上年相比，增加10万元，增加100%。变动原因：高桥烈士事迹展陈馆建设完成，本年度预算增加是高桥烈士陵园运转经费。

8.抚恤（款）其他优抚支出（项）。年初预算48万元，与上年相比，增加0万元，增长0%。变动原因：本年度其他优抚支出与上年度一致，无变动。

9.退役军人管理事务（款）行政运行（项）。年初预算500.05万元，与上年相比，增加53.14万元，增加10.63%。变动原因：本年度编外长期聘用人员工资及保险列入到此项。

10.退役军人管理事务（款）一般行政管理事务项，年初预算35万元，与上年相比，减少46.4万元，减少57%，原因：非测算类编外长期聘用人员工资及保险列入了行政运行。

11.退役军人管理事务（款）拥军优属（项）。年初预算3万元，与上年相比，减少4万元，减少57.14%。原因;上年度拥军拥属经费包含拥军拥属公园建设资金。本年度无建设项目。

12.退役军人管理事务（款）其他退役军人事务管理支出（项）。年初预算8.4万元，与上年相比，减少191.6万元，减少95.8%。原因：本年度民兵训练基地完善配套建设项目已完成。

13.其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。年初预算2.24万元，与上年相比，增加2.24万元，增加100%。原因：因为上年度该项资金列入到行政运行，本年度在职人员工伤、失业保险列入此项。

（二）、卫生健康类

卫生健康（类）年初预算130.35万元，与上年相比，增加18.27万元。其中：

1.行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。年初预算28.84万元，与上年相比，增加28.84万元，增加100%。变动原因：因为上年度该项资金列入到行政运行，本年度在职人员医疗保险列入此项。

2.优抚对象医疗（款）优抚对象医疗补助项，年初预算101.51万元，与上年相比，减少10.57万元，减少9.43%。主要原因是本年度减少了优抚医疗门诊费的支出。

（三）、住房保障支出（类）

住房保障支出（类）年初预算45.06万元，与上年相比，增加0.46万元，其中：

1.住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算41.71万元，比上年增加3.35万元，增长8%。变动原因：因调资因素，住房公积金本年度比上年度有所增加。

六、一般公共预算基本支出预算情况说明

退役军人事务局部门2026年度一般公共预算财政拨款基本支出预算612.16万元，其中：

（一）人员经费586.65万元。主要包括：基本工资373.84万元、机关事业单位基本养老保险缴费61.28万元、职工基本医疗保险缴费28.84万元、其他社会保障缴费2.24万元、住房公积金45.06万元、其他工资福利支出53.8万元，对个人和家庭的补助支出21.59万元。

（二）公用经费25.51万元。主要包括：办公费10.3万元、印刷费0万元、手续费0万元、水费0万元、电费0万元、邮电费0万元、差旅费0万元、维修（护）费0万元、培训费0万元、公务接待费0.8万元、劳务费0万元、工会经费4.41万元、其他交通费用10万元。

七、一般公共预算“三公”经费支出预算情况说明

退役军人事务局部门2026年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出0.8 万元，其中因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出0万元，占0 %；公务接待费支出0.8万元，占 100%。具体情况如下：

一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出0.8万元，比上年预算增加0万元，增长0%； 其中：

1．因公出国（境）费预算支出0万元，比上年预算增加0万元，主要原因：本单位本年度及上年度均无因公出国（境）事项，没有此项费用发生。

2．公务用车购置及运行维护费预算支出 0万元。其中：

（1）公务用车购置预算支出0万元，比上年预算增加0万元，主要原因：本年度及上年度均没有公务用车购置事项。

（2）公务用车运行维护费预算支出0万元，比上年预算增加0万元，主要原因：本单位车辆本年度及上年度均是租赁车辆，所发生费用在其它交通费预算。

3．公务接待费预算支出0.8万元，比上年预算增加0万元，主要原因：本年度及上年度均是0.8万元，无变动。

八、政府性基金预算支出预算情况说明

退役军人事务局部门2026年政府性基金支出预算支出0万元。与上年相比增加0万元，增加0%。主要原因是：本年度无政府性基金预算支出。

其中：

1．城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）其他国有土地使用权出让收入安排的支出（项）0万元，本年度无政府性基金预算支出。

九、国有资本经营预算支出预算情况说明

退役军人事务局部门2026年国有资本经营预算支出0万元。与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是本部门本年度及上年度均无国有资本经营预算支出项目。

十、项目支出预算情况说明

退役军人事务局部门2026年预算安排项目10个，项目预算总金额2194.63万元。其中，财政本年拨款金额2194.63万元，财政拨款结转结余0万元，财政专户管理资金0万元，单位资金 0万元。

十一、机构运行经费支出预算情况说明

退役军人事务局部门2026年机构运行经费预算支出25.51万元，与上年相比增加0.21万元，增加0.8%。主要原因是：部分机构运行经费科目有变动。

十二、政府采购支出预算情况说明

宁城县退役军人事务局部门2026年政府采购支出预算总额     0万元，其中：拟采购货物支出0万元、拟采购工程支出0万元、拟购买服务支出0万元。

十三、国有资产占用情况说明

退役军人事务局部门共有车辆2辆，其中，一般公务用车   辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、业务用车0辆、其他用车2辆，是民兵训练基地训练牵引车。单价50万元（含）以上的通用设备0台（套），单价100万元（含）以上的专用设备0台（套）。

十四、项目绩效目标情况说明

退役军人事务局2026年，填报绩效目标的预算项目10个，公开绩效目标10个，公开项目占全部预算项目的100 %。公开填报绩效目标的项目预算2194.63万元，占全部项目预算的100%。

第三部分  名词解释

一、财政拨款：部门（单位）从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款。

二、一般公共预算拨款收入：指财政当年拨付的资金。

三、财政专户管理资金：缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。

四、单位资金：除财政拨款收入和财政专户管理资金以外的收入，包括事业收入（不含教育收费）、上级补助收入、附属单位上缴收入、事业单位经营收入及其他收入（包含债务收入、投资收益等）。

五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。

七、对个人和家庭的补助：是指政府用于对个人和家庭的补助支出。

八、“三公”经费：指部门（单位）用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映部门/单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费反映部门（单位）公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映部门（单位）按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

九、机构运行经费：指部门（单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。

第四部分  预算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位预算公开信息反馈和联系方式：

联系人：张杰        联系电话：13310385920

第五部分  部门预算表

详见附表：部门预算12张表

     附件：宁城县退役军人事务局2026年度部门预算公开表.xlsx